COMANAGE NEL CONTESTO EUROPEO

Nell’ambito di un contesto globale che punta alla sostenibilità energetica e ambientale, il progetto europeo COMANAGE finanziato dal programma LIFE (LIFE21-CET-ENERCOM-COMANAGE, 36 mesi) ha rappresentato un interessante progetto per favorire la costituzione di Comunità Energetiche Rinnovabili (CER). La spinta alle CER nasce dalla Direttiva RED II (2018/2001), che ha introdotto per la prima volta a livello UE la definizione di Comunità Energetica Rinnovabile, riconoscendone i benefici ambientali, sociali ed economici.

Le CER infatti contribuiscono al raggiungimento di un sistema energetico più sicuro, accessibile e pulito per l'Europa, una soluzione che consente alle comunità, ai cittadini e alle imprese di investire collettivamente in progetti di energia pulita a livello locale, permettendo loro di produrre, vendere e consumare la propria energia rinnovabile: nasce quindi la nuova figura del prosumer (produttore e insieme consumatore).

Le CER, pur essendo fortemente incentivate, risultano ancora una materia nuova e, in questo senso, frenate da ostacoli legali, amministrativi e finanziari ma anche legati alla stessa conoscenza della materia.

In questo contesto, anche se oggi COMANAGE è giunto al termine, le esperienze fatte e le nozioni apprese sono però ancora vive e arricchiscono non solo il know-how di AISFOR, ma costituiscono anche un ulteriore tassello nel framework europeo.

I RISULTATI DI COMANAGE

Il progetto ha operato in tre territori pilota: l'Area Metropolitana di Barcellona (AMB, Spagna), la Regione Lazio tramite ANCI Lazio (Italia) e l'Area Metropolitana di Cracovia (KMA, Polonia).

L’obiettivo principale è stato quello di affrontare le barriere di governance — legali, amministrative, finanziarie e sociali — che ostacolano la partecipazione di cittadini e autorità locali alla transizione energetica usando un approccio collaborativo, da qui il nome “co-manage”. Infatti, il progetto è partito dall’identificazione di CER o gruppi di CER pilota (Operative Integrated Services Hubs - OIS Hubs) da coinvolgere durante l’intero percorso di sviluppo del progetto. Il loro coinvolgimento ha quindi plasmato prima e validato dopo, i principali risultati del progetto, tutti raccolti in un unico spazio virtuale: la COMANAGE Open Platform (COP)

Energy Communities Governance Toolkit (ECGT): Una raccolta di guide pratiche, metodologie, template legali, checklist ed esempi reali che supportano la costituzione e la gestione di una CER sull'intero ciclo di vita. Queste risorse sono state realizzate partendo da bisogni reali dei territori pilota e sono pertanto disponibili nelle 4 lingue dei paesi pilota (IT, PL, CAT, ES). Le risorse rispondono ai 5 temi principali di una CER: aspetti tecnici, finanziari, legali, sociali e di comunicazione. È disponibile anche una traduzione in inglese per quei tool applicabili a livello europeo.

Piattaforma E-learning e Formazione: Energy Community ACADEMIA è un programma di formazione online creato a partire dalle richieste raccolte negli OIS hubs di ciascun pilota e sviluppate in un percorso articolato in 5 moduli, che ricalcano i temi dell’ECGT: introduzione alle CER, aspetti tecnici, modelli di business e finanziamento, quadro legali, partecipazione civica e comunicazione. I contenuti sono pensati in particolare per formare le pubbliche amministrazioni, ma si rivolgono a chiunque voglia approfondire questo tema. Le nozioni identificate come comuni ai paesi pilota e valide a livello europeo, costituiscono il corso in inglese. A parte da questo corso “generale”, i tre piloti hanno sviluppato contenuti specifici dei loro contesti e che costituiscono il corso CER a livello nazionale erogato nella propria lingua per una durata di circa 3h. Di conseguenza, la Energy Community ACADEMIA offre ben 4 corsi differenti (quello relativo al contesto spagnolo è disponibile sia in lingua spagnola che catalana). La piattaforma è ad accesso libero e il corso è disponibile in 5 lingue (IT, PL, CAT, ES, EN), e conta oggi oltre 260 iscritti. La piattaforma rimane accessibile oltre la durata del progetto.

Decision Support System (DSS): Strumento digitale ad accesso libero con assistente AI conversazionale per supportare autorità locali e cittadini nelle decisioni su governance, fattibilità tecnica, economica e sociale delle CER.

L’EMPOWERMENT COME PRIMO STRUMENTO DI CAMBIAMENTO

L’empowerment delle comunità, fatto di conoscenza e engagement della comunità, è il primo seme del cambiamento.

In queste aree in particolare, il progetto ha potuto contare sul contributo di AISFOR lungo l’intero percorso.

Sul fronte formativo, il programma è stato sviluppato per rispondere sia al contesto internazionale che a quello italiano. Grazie alla lunga esperienza maturata, AISFOR ha gestito lo sviluppo del programma formativo e la costruzione della piattaforma di formazione Moodle, a partire dallo sviluppo del corso, la raccolta dei materiali, fino alla loro lavorazione e al loro caricamento. Si è occupata della gestione della piattaforma e del supporto agli utenti, garantendo accessibilità e qualità dei contenuti per gli utenti internazionali e italiani.

Ha co-creato con ANCI Lazio la versione italiana dell'ECGT (template legali, FAQ, guide operative adattate al quadro normativo nazionale e regionale), intercettando i bisogni degli stakeholder e concretizzandoli con materiali comprensivi ma accessibili a tutti.

Ha dato un contributo decisivo promuovendo l’applicazione dei tool creati all’interno di un percorso di co-creazione in sinergia con un altro progetto europeo (ENTRACK) a supporto di comunità rurali della Campania, a dimostrazione della flessibilità dei servizi sviluppati all’interno di COMANAGE.

LEZIONI APPRESE E RACCOMANDAZIONI

COMANAGE quindi insegna che è opportuno adottare approcci partecipativi strutturati per favorire che includano le comunità locali, sviluppando strumenti pratici, user-friendly e modulari, testati con i destinatari finali attraverso processi di co-progettazione. In questo senso, è importante anche rafforzare la collaborazione tra istituzioni locali, regionali e nazionali: le politiche devono semplificare i quadri normativi, abilitare le autorità locali e costruire la fiducia dei cittadini. Coinvolgere decisori politici e rappresentanti delle Pubbliche Amministrazioni sin dalle prime fasi con un percorso di co-progettazione è essenziale per garantire credibilità istituzionale e impatto duraturo.

L'esperienza di COMANAGE insegna l’importanza di garantire la sostenibilità digitale degli strumenti con aggiornamento continuo, accesso aperto e integrazione nei processi di pianificazione locali e regionali.

COMANAGE ha dimostrato come governance partecipativa, strumenti adattabili e collaborazione strategica possano mettere città e comunità in condizione di guidare la transizione energetica. Il progetto lascia un'eredità concreta: una metodologia replicabile e inclusiva, una piattaforma digitale aperta con strumenti pratici, e un percorso formativo multilingue collaudato su tre territori europei.